习惯在“镜头”下执法的法治意义

（原标题：习惯在“镜头”下执法的法治意义）

王甄言（职员）

26日，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，对全国百万民警进行集中培训……据央视报道，民警执法时，面对群众围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。(7月27日《新京报》)

公安部发声，要求民警“习惯在 镜头 下执法”，既是对各级执法民警的一次正式“喊话”，也以权威声音平息了近期一场“群众围观拍摄执法”到底合法还是违法的舆论大讨论——只要不影响正常执法，民警不能干涉，而且要求执法民警“习惯在 镜头 下执法”。这给群众吃了一颗定心丸，也赋予了群众依法监督民警执法的权利，执法民警不能擅自剥夺群众的“拍照权”。这其实也是对民警的执法水平提出了更高的要求。

公安部要求民警“习惯在 镜头 下执法”，还有更深远、更广泛的法治意义和普遍性价值意义。

首先，这一规范当然也适应于新闻采访，是给新闻媒体记者“撑腰”，也就是说，执法者要尊重媒体记者的监督权，只要媒体记者不影响正常执法，民警不能动辄哄走记者，抢夺摄像机、手机等，更不能砸设备。

其次，“习惯在 镜头 下执法”也适应于各类执法主体，并应当被它们借鉴和采用，包括法院执法、城管执法、环保执法、渔政执法、水利执法、国土执法等等。这既是依法治国的题中应有之义，也是保证公正执法的必然要求，核心是要尊重被执法对象包括围观者的合法权利。当各类执法主体都严格守法了，法治时代就真正到来了。

当前执法的一个焦点问题是，不少执法主体只重结果正义，轻视甚至忽视程序正义，往往对执法对象乃至围观群众的合法权利造成侵害，饱受舆论诟病。如今到了彻底纠正的时候了，我们期待其他各类执法主体不要装着不知道，而要向民警执法看齐——“习惯在 镜头 下执法”。这既是执法水平提升的关键时期，也是保障公民合法权利的重要转折点，还是法治水平上台阶的重要节点，不可错过，更不要掉队。

(原标题：习惯在“镜头”下执法的法治意义)