弘扬宪法精神建设法治苍南

直播光华台 2017-01-03 00:34:22

　　胡长虹

　　今年12月4日是第三个国家宪法日，按照国家、省、市统一部署，宪法日前后我县将持续开展系列宣传教育活动，通过对宪法的集中宣传，努力在全社会营造自觉尊重宪法、维护宪法的良好氛围。

　　宪法乃九鼎重器。宪法是一个国家法律制度中起根本作用的大法，其他一切法律的制定都是在宪法的基础上制定的，是宪法精神在各具体领域的具体表现，所以宪法也称“法律中的法律”，在法律体系中具有至高无上的地位。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。宣传宪法知识、弘扬宪法精神、树立宪法权威，是全面推进依法治国的首要任务。因此，全县各部门、乡镇要站在推动苍南经济社会发展、维护社会和谐稳定的高度，组织开展好宪法宣传活动，在全社会树立宪法权威，推动宪法贯彻实施。

　　广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神，是贯彻落实全面依法治国战略的迫切需要。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的全面推进依法治国总目标，作出了“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”的具体部署，强调“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，进一步明确了宪法在建设法治中国战略格局中的核心位置。因此，广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神，树立宪法权威，是全面推进依法治国的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。全县各乡镇、部门、各人民团体、社会组织要从全面贯彻落实依法治国战略的高度，切实把宪法宣传好贯彻好实施好。

　　广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神，是推进法治苍南建设，保障苍南转型发展的现实需要。推进法治苍南建设，提升法治意识，实现法治政府的目标，必须要把加强宪法宣传，提升宪法意识，作为重要内容。只有宣传好、学习好、贯彻实施好宪法，才能从根本上提升依法治县能力，推进法治苍南建设。当前苍南经济社会发展迎来重大机遇，也面临严峻挑战，新一届县委班子提出要加快推进“浙江美丽南大门”建设，着力打造温州大都市区第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源发展示范基地、浙江省山海生态旅游目的地、浙江接闽连台先行区的战略目标，部署了加快经济转型发展，深化体制机制改革，全力维护社会稳定等各项任务。要实现这个目标，完成这些任务，迫切需要良好的法治环境作保障，只有这样，才能确保全县经济社会发展平稳有序。

　　广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神，必须要深化法治宣传教育。今年是法治宣传教育第七个五年规划的开局之年，全县各普法部门要按照建设“法治苍南”要求，认真实施“七五”普法规划，进一步加强法治宣传教育，全力推进依法治理，切实提高全民法律素养和全社会法治化管理水平。要把宪法宣传教育纳入国民教育体系和精神文明创建的重要内容，深入推进宪法进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位，让越来越多的群众知晓宪法不仅是管住其他法律的“根本大法”，也是维护自身正当权益的最大“靠山”，真正让崇尚宪法、信仰宪法、遵守宪法成为全社会的追求。全县各级领导干部特别是主要领导干部要带头学法、懂法、守法、用法，把依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求，作为考察干部的重要内容。要坚持把全民普法守法作为长期性、基础性的工作，创新普法宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”责任制，增强公众的法治认同和信赖，使法治信仰内化于心、外化于形。在全体公民中养成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的习惯，在全社会形成守法光荣、违法可耻的法治良序。

　　广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神，必须要加强宪法实施。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。总的来说，我们在拥护宪法权威保证宪法实施方面是好的。但是，客观的讲，当前我县在保证宪法实施方面还存在机制不健全的问题，有法不依、执法不严、违法不究等现象还客观存在，事关群众切实利益的执法司法问题还比较突出，公职人员失职渎职、知法犯法、执法犯法的案件还偶有发生，群众的宪法意识还有待进一步提高。对此，我们必须要高度重视，切实予以解决。一要做到依法行政，依法规范权力运行，做到“有权不能任性”。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。切实让宪法思维内化于所有国家公职人员心中，使权力真正属于人民，使权力无条件地服从宪法。二要加强法治政府建设，努力构建“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。要健全依法决策机制，推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。三要加强依法监督，人大要切实加强对法律法规实施情况的监督，健全监督机制，创新监督方式，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究等问题。要坚持实行“宪法宣誓”制度，凡经人大及其常委会选举或者任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，激励公职人员忠于和维护宪法。

　　广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神，必须要维护社会公平正义。公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是社会主义社会的核心价值。要深入推进司法公开，深化审务、检务、警务公开，做到程序、过程、结果“三公开”，推动法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离，让暗箱操作没有空间。强化司法监督，深化司法体制改革，完善“用权受监督、失职须问责、违法要追究”管理体系，严格内部监督，加强程序监督，扩大外部监督，让执法司法权在制度的笼子里运行。加强司法公信力建设，推进阳光司法，严格规范司法行为，加大对粗暴执法、趋利执法、随意执法等行为惩治力度，使司法腐败无法藏身，让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神，必须要加强党的领导。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式。全县各政府行政部门、各社会人民团体要在县委的坚强领导下，依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作，不断推进各项工作的制度化、法律化。

　　纪念宪法日，不是为了纪念而纪念，而是要使这一天成为全县人民的宪法“教育日、普及日、深化日”，成为公民的“权利宣言日”、官员的“权力规范日”、全社会共同维护宪法至上地位的“信仰日”和“行动日”。希望全县广大党员干部群众人人崇尚法律、敬畏法律、遵守法律，善于用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作，坚持依法依规办事，把依法治县的要求落实到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的各个方面，不断提升依法治县的水平和能力，促进“法治苍南”建设再上一个新台阶。 (作者系苍南县委副书记)

　　法制宣传活动剪影