打造法治社区 构建和谐街道

　　今年是昌国街道深入推进“法治昌国”的攻坚年。以“道德+”为中心，该街道树标杆、挖典型、建阵地，将法治元素融入基层社区治理之中，深入推进道德实践活动，传播道德故事，推动道德实践，汇聚道德力量，形成道德风尚。

　　“违约还想退回转让费，没门！”在白虎山路有一家店面的房东韩某糟心地冲自己店门口嚷嚷道。原来，原先承租他店面房的陈某此前在这里开了一家鞋店，租期为三年，并预付了5万元转让费。没想到租期还没到，陈某却因为生意不景气想提前退租。

　　考虑到自己的亏损已经不小了，陈某提出房东全额退还转让费的要求，但遭到了房东韩某的拒绝。陈某为逼迫房东退款，拖着房租不愿结清，僵局持续了3个多月，双方口舌交战，局面越发剑拔弩张。一气之下，韩某找人将陈某店内的皮鞋进行了“扣押”，并要将陈某扫地出门。陈某焦急之下跑进了虎山社区，找到了五星级“老娘舅”王锦棠。

　　“老板你别急着搬鞋子，这行为可是侵权的。”一到现场，王锦棠就有理有据地向韩某和现场围观居民解释了《合同法》和《侵权责任法》相关规定。韩某一听自己的行为违法，愣住了。

　　在王锦棠看来，社区里的纠纷若一味推给法院一判了之，看似简单快捷，但邻里可能会因此反目成仇、老死不相往来。如果说“案结事了”体现了法官水平，那么实现“人和”则体现了基层调解员的境界。这就要求老娘舅要有包公的心、宰相的肚、婆婆的嘴、毛驴的腿。

　　见到韩某的态度有所软化，王锦棠趁热打铁拉着双方坐下来协商。安抚完双方的情绪后，他主动承诺帮韩某找寻下一个租客，还做了韩某的思想工作，希望他能多体谅残疾人陈某。几次三番地奔波，王锦棠不仅找到了新租客，韩某还在王锦棠的热情劲感染下主动要求承担了转让费中的6000元亏损，双方终于握手言和。

　　感受到基层法治任务繁重、工作不易，才更能理解机制创新的重要性。昌国街道为了将法治引入基层纠纷化解，让社区中有威望的退休干部、热心人士担任起了“老娘舅”一职。目前，街道13个城市、农村社区中，“老娘舅”队伍已壮大到145人，做到了社区(村)“老娘舅调解室”全覆盖。在纠纷处理中，“老娘舅”是缓冲垫，“一案一策”地消解了对立双方的信任危机；在基层治理的法治土壤中，“老娘舅”又好比催化剂，一点一点唤醒社区居民的法治意识。为了让“法律阳光”普照基层每个角落，该街道切实推进司法所建设，打造五星级的法治昌国“引航站”。昌国司法所于2015年被省司法厅命名为五星级规范化司法所，也是我市唯一一家五星级规范化司法所。近年来，昌国司法所坚持普治并举、创新普法思路、做实法律援助，将法律宣传工作方式从“等上门”变为“走下去”，打造了2个省级民主法治社区和1个省级青少年法制教育基地，秉持着“司法为民、热情服务”的工作理念，通过聘请法律顾问、完善12348法律服务专线、打造“网络老娘舅法律咨询”工作室，为群众办实事、做好事、解难事。辖区20个调委会调解率和成功率均为100%，在册刑释解矫人员帮教率达到100%，相继开展平安综治双月宣传、普法讲师团普法讲座、“网格进企入户”等活动80余场次，发送宣传资料7000余份，受教育人数达5800人次。